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France Stratégie

Actif

Identité

Nom d’usage : France Stratégie.

Raison sociale : France Stratégie, ex-Commissariat général à la stratégie et à la prospective (CGSP) ; depuis le 23/05/2025, l’entité est intégrée au Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan.

Identifiants : institution publique placée auprès du Premier ministre ; pas de SIREN propre.

Création : 2013, en remplacement du Centre d’analyse stratégique (2006-2013).

Siège : 20 avenue de Ségur, 75007 Paris.

Statut actuel : l’institution n’existe plus comme entité autonome depuis le décret du 23/05/2025 ; son activité se poursuit au sein du Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan, dirigé par Clément Beaune.

Situation actuelle

L’implantation géographique est unique et parisienne : 20 avenue de Ségur, 75007 Paris. Les sources publiques consultées le 20/08/2026 ne mentionnent pas de réseau territorial permanent. L’échelle de l’entité est donc nationale et interministérielle, avec un siège unique et des organismes rattachés.

France Stratégie a rempli un rôle d’expertise et de prospective au service de l’État : éclairage des choix publics sur les enjeux économiques, sociaux, environnementaux et technologiques, évaluation de politiques publiques (par exemple le comité d’évaluation du plan France Relance) et études prospectives telles que « réindustrialisation 2035 » ou « eau 2050 ». Depuis le 23/05/2025, ces missions sont portées par le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan.

Dans la sous-catégorie des institutions publiques et régulateurs, la position est spécifique : à la différence de l’Insee (collecte de données primaires) et de la Cour des comptes (contrôle juridictionnel), France Stratégie ne produit ni statistique officielle ni acte contraignant ; ses publications relèvent de l’analyse prospective et de l’évaluation de politiques publiques. Elle héberge le Conseil d’orientation pour l’emploi (COE) et le Haut Conseil des rémunérations, de l’emploi et de la productivité (HCREP, installé en 2024), ce qui la distingue d’autres organismes d’expertise dépourvus de ces instances paritaires.

Chiffres clés

  • 2013 : année de création de France Stratégie (CGSP), en remplacement du Centre d’analyse stratégique (source : site officiel, consulté le 20/08/2026).
  • 16/01/2024 : publication du rapport final du comité d’évaluation du plan France Relance ; périmètre évalué : 100 Md€ de plan lancé en septembre 2020 (source : rapport d’activité 2024, site officiel, consulté le 20/08/2026).
  • 23/05/2025 : décret fusionnant France Stratégie et le Haut-commissariat au Plan dans le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan (source : site officiel, consulté le 20/08/2026).
  • 3 organismes hébergés ou coordonnés au 20/08/2026 : COE, HCREP, Plateforme RSE (source : site officiel, consulté le 20/08/2026).
  • L’effectif exact de France Stratégie n’est pas établi à la date de vérification ; les estimations historiques d’environ 170 agents ne sont pas retenues comme chiffre validé.

Forces et limites

Forces

  • Rattachement direct au Premier ministre : accès interministériel et capacité à mobiliser les administrations et partenaires sociaux.
  • Hébergement d’instances consultatives installées (COE, HCREP) : production d’avis fondés sur la concertation avec les partenaires sociaux.
  • Continuité institutionnelle : depuis 2013, l’entité a porté l’évaluation du plan France Relance et des travaux prospectifs de long terme.

Limites

  • Absence de pouvoir contraignant : les avis et rapports n’ont pas de force réglementaire ou juridictionnelle, ce qui limite la portée opérationnelle directe.
  • Dépendance au financement et aux saisines de l’État : l’activité est tributaire du budget public et des priorités gouvernementales.
  • Absence de collecte de données primaires : l’entité s’appuie sur les données de l’Insee et des administrations, ce qui crée une dépendance aux calendriers et périmètres des producteurs de données.
  • Fusion intervenue le 23/05/2025 : l’intégration dans le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan peut modifier l’autonomie de programmation des travaux.

Sa place dans l'écosystème de la mobilité

France Stratégie a constitué l’un des canaux par lesquels l’État a externalisé une partie de son évaluation et de sa prospective. Le rapport final du comité d’évaluation du plan France Relance, publié le 16/01/2024, a établi que le plan de 100 Md€ lancé en septembre 2020 a atteint son objectif de relance et produit des effets sur l’emploi et le CO₂ évité, notamment via le bonus automobile et la rénovation énergétique. Ce type de production documente la manière dont les choix budgétaires publics sont évalués, ce qui en fait une entité utile pour les institutions, médias et prescripteurs. Depuis le 23/05/2025, la disparition de l’entité autonome et sa fusion dans le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan marquent une évolution institutionnelle : la fiche doit rester mémorisée pour tracer la continuité entre le CGSP, France Stratégie et le nouveau Haut-commissariat.

Sources

1. Site officiel du Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan / France Stratégie — https://www.strategie-plan.gouv.fr (consulté le 20/08/2026)

2. Rapport d’activité 2024 de France Stratégie — https://www.strategie-plan.gouv.fr (consulté le 20/08/2026)

3. Décret du 23 mai 2025 créant le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan, cité sur le site officiel — https://www.strategie-plan.gouv.fr (consulté le 20/08/2026)

Média associé

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