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Banque des Territoires

Actif

Identité

La Banque des Territoires est un métier de la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), établissement public français. Elle a été lancée en 2018 au sein du Groupe Caisse des Dépôts, sans SIREN propre : l’entité mère est la Caisse des Dépôts et Consignations, immatriculée sous le SIREN 180020027 (source : caissedesdepots.fr, consulté le 2026-08-20). Le siège est situé à Paris, tandis que le réseau opérationnel comprend 37 implantations locales en métropole et en outre-mer (source : bilan d’activité 2024). Aucune donnée d’effectif n’est publiée séparément pour ce métier ; les effectifs de la Caisse des Dépôts ne sont pas ventilés par direction dans les documents publics consultés. La Banque des Territoires ne possède pas de forme juridique propre : elle constitue une direction interne de l’établissement public. Le nom « La Banque d’Images des Territoires » (SIREN 922622469, créée en 2023) est un homonyme sans lien avec l’entité décrite ici ; toute source utilisant ce SIREN doit être écartée pour l’analyse de la Banque des Territoires.

Situation actuelle

La Banque des Territoires intervient sur l’ensemble du territoire français, depuis Paris et via 37 implantations locales couvrant la métropole et l’outre-mer. Un objectif de couverture de 90 % du territoire national est fixé d’ici 2027, par la création de 9 antennes territoriales supplémentaires. En 2024, l’entité a investi 1,3 Md€ dans 263 projets et détenait un portefeuille de participations de 8,5 Md€ réparti sur 1 714 participations. Ses interventions portent en particulier sur la mobilité décarbonée. Le 13 mars 2024, la Banque des Territoires a co-investi 65 M€ à parts égales avec Electra pour construire 120 stations de recharge haute puissance. Le 23 avril 2024, elle a injecté 20 M€ supplémentaires dans NEoT Green Mobility, une plateforme de financement d’actifs de mobilité zéro émission dont la capacité a été portée à 160 M€. En matière ferroviaire, un prêt de 460 M€ a été accordé en 2024 pour la modernisation du réseau ferré d’Île-de-France, et un prêt de 91 M€ pour le réseau de transport décarboné de Brest Métropole. La Banque des Territoires participe également à des structures dédiées : Logivolt (bornes de recharge en copropriétés), ELINVEST (avec EQUANS et le fonds TIIC, pour les bornes de recharge de véhicules électriques), REDEN Territoires (détenue à 49 %) et NEoT Green Mobility comme investisseur. Son activité repose sur cinq mécanismes concrets : le prêt, l’investissement en fonds propres et quasi-fonds propres, la gestion de mandats pour le compte de l’État ou de collectivités, l’ingénierie territoriale, et les services bancaires et consignations. Les marchés cibles regroupent les collectivités locales, les entreprises publiques locales, les acteurs financiers, les associations et l’État. Entre 2019 et 2024, 8 547 communes ont été accompagnées à travers ces différents canaux.

Chiffres clés

Tous les chiffres ci-dessous portent leur date et leur périmètre.

  • Investissement annuel : 1,3 Md€ dans 263 projets — exercice 2024, périmètre Banque des Territoires (source : bilan d’activité 2024).
  • Portefeuille de participations : 8,5 Md€ répartis dans 1 714 participations — au 31 décembre 2024 (source : bilan d’activité 2024).
  • Stations de recharge haute puissance financées avec Electra : 120 stations — co-investissement annoncé le 13 mars 2024 (source : communiqué Banque des Territoires).
  • Investissement supplémentaire dans NEoT Green Mobility : 20 M€ — annoncé le 23 avril 2024 ; capacité de la plateforme portée à 160 M€ (source : Groupe Caisse des Dépôts).
  • Prêt pour le réseau ferré d’Île-de-France : 460 M€ — année 2024 (source : bilan d’activité 2024).
  • Prêt pour le réseau de transport décarboné de Brest Métropole : 91 M€ — année 2024 (source : bilan d’activité 2024).
  • Implantations locales : 37 implantations en métropole et outre-mer — au 31 décembre 2024 (source : bilan d’activité 2024).
  • Communes accompagnées : 8 547 communes entre 2019 et 2024 — périmètre France (source : bilan d’activité 2024).
  • Participation dans REDEN Territoires : 49 % — date non précisée dans les documents consultés (source : bilan 2024 / communiqués).

Forces et limites

Les forces de la Banque des Territoires tiennent d’abord à son adossement à la Caisse des Dépôts, établissement public qui lui confère une capacité d’investissement de long terme et des coûts de financement stables, sans exigence de rendement actionnarial de court terme. Sa palette d’outils est large : prêts, investissements en fonds propres et quasi-fonds propres, gestion de mandats, ingénierie, consignations et services bancaires. Sa présence territoriale via 37 implantations permet un maillage fin des collectivités, avec 8 547 communes accompagnées entre 2019 et 2024. Dans le segment « Financement et innovation », elle se distingue de Bpifrance, qui intervient davantage auprès des entreprises et dispose d’un SIREN propre, et de l’ADEME, dont les interventions passent principalement par des subventions : la Banque des Territoires combine prêts et prise de participations, souvent en co-investissement, comme avec Electra en 2024.

Les limites sont de quatre ordres. Premièrement, l’absence de SIREN propre et de publications séparées rend difficile l’évaluation consolidée de ses effectifs, de son résultat et de ses coûts opérationnels ; les données publiques sont agrégées au niveau du Groupe Caisse des Dépôts. Deuxièmement, son activité dépend des orientations stratégiques fixées par l’État actionnaire et des priorités d’investissement de la Caisse des Dépôts ; un changement de doctrine — par exemple sur le financement d’infrastructures carbonées ou sur la répartition entre prêts et fonds propres — peut modifier sensiblement son rythme d’intervention. Troisièmement, la couverture territoriale reste incomplète : l’objectif de 90 % du territoire via 9 antennes d’ici 2027 n’est pas atteint à la date de vérification des faits (2026-08-20), laissant certaines zones moins dotées. Quatrièmement, dans le financement de la mobilité électrique, la Banque des Territoires fait face à la concurrence d’autres investisseurs publics et privés sur les infrastructures de recharge, ce qui peut limiter sa capacité à sécuriser des emplacements stratégiques ou à imposer ses conditions d’investissement.

Sa place dans l'écosystème de la mobilité

La Banque des Territoires est un canal par lequel la Caisse des Dépôts transforme des ressources de long terme — notamment les dépôts réglementés et les consignations — en financements concrets pour les infrastructures locales. Le mécanisme ne repose pas sur des subventions : l’entité prête, entre au capital de sociétés de projet ou de structures spécialisées, et gère des mandats pour le compte de l’État ou de collectivités. Dans le domaine de la mobilité, les opérations datées de 2024 montrent ce fonctionnement : le co-investissement de 65 M€ avec Electra vise à déployer 120 stations de recharge haute puissance ; les 20 M€ supplémentaires dans NEoT Green Mobility abondent une structure qui finance des actifs de mobilité zéro émission ; les prêts de 460 M€ et 91 M€ financent la modernisation de réseaux ferroviaires et de transport décarboné. Ces interventions ne sont pas de simples annonces : elles engagent des fonds sur des infrastructures dont la mise en service s’étale sur plusieurs années. Pour un exploitant de mobilité ou une collectivité, l’accès à ces financements conditionne souvent le bouclage financier d’un projet de transport ou de recharge. En cela, la Banque des Territoires joue un rôle de financeur de long terme et de co-investisseur structurant pour les systèmes de mobilité à l’échelle du territoire français.

Sources

  • Site officiel de la Banque des Territoires : https://www.banquedesterritoires.fr — consulté le 2026-08-20.
  • Bilan d’activité 2024 de la Banque des Territoires, publié sur le site du Groupe Caisse des Dépôts : https://www.caissedesdepots.fr — consulté le 2026-08-20.
  • Communiqué de presse « La Banque des Territoires et Electra s’associent pour accélérer le déploiement de bornes de recharge haute puissance », 13 mars 2024 — consulté le 2026-08-20.
  • Communiqué du Groupe Caisse des Dépôts « La Banque des Territoires investit 20 M€ de plus dans NEoT Green Mobility », 23 avril 2024 — consulté le 2026-08-20.

Média associé

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