A propos Contact

Cerema

Actif

Identité

Le Cerema — Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement — est un établissement public national français immatriculé sous le SIREN 130018310. Il a été créé le 1er janvier 2014 par le décret n° 2013-1274 du 27 décembre 2013, après fusion de huit organismes techniques de l’État (CERTU, CETMEF, CETE, etc.). Son siège est situé à Bron, dans le Rhône. L’établissement est placé sous la tutelle du ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, ainsi que du ministère de la Transition énergétique. Le SIREN 794738112 présent dans le corpus api.gouv.fr correspond à une entité Cerema secondaire, distincte de l’établissement public national traité ici.

Situation actuelle

Le Cerema fonctionne comme un opérateur d’ingénierie et d’expertise technique pour l’État et les collectivités territoriales. En 2024, il dispose de 26 implantations en métropole et en Outre-mer, pilotées depuis la direction générale de Bron. Son activité couvre six domaines : expertise territoriale, bâtiment, mobilités, infrastructures de transport, environnement et risques, mer et littoral. Il élabore, déploie et évalue des politiques publiques d’aménagement et de transport, principalement pour les services de l’État et les collectivités territoriales.

En 2024, le Cerema met en œuvre son programme d’activité 2024-2027 et déploie le programme « +4°C », destiné à accompagner les collectivités dans l’adaptation à la trajectoire nationale de réchauffement prévue à +4 °C en fin de siècle. Il est également labellisé institut Carnot Clim’adapt, ce qui confirme son positionnement sur la recherche appliquée et l’appui technique pour l’adaptation au changement climatique.

Chiffres clés

  • Création : 1er janvier 2014, par fusion de 8 organismes techniques de l’État, périmètre France — source : Cerema, programme d’activité 2024.
  • Effectif : 2 400 agents en 2024, périmètre établissement public national, métropole et Outre-mer — source : doc.cerema.fr, rapport d’étude, décembre 2024.
  • Implantations : 26 sites en métropole et Outre-mer en 2024 — source : doc.cerema.fr, décembre 2024.
  • Domaines d’activité : 6 (expertise territoriale, bâtiment, mobilités, infrastructures de transport, environnement et risques, mer et littoral) — source : cerema.fr.
  • Clients formation : environ 70 % issus des collectivités territoriales — source : Cerema, programme d’activité 2024.
  • Tutelle : double tutelle ministérielle, ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, ministère de la Transition énergétique — source : cerema.fr.
  • Labellisation : institut Carnot Clim’adapt, constatée en 2024 — source : doc.cerema.fr, décembre 2024.

Forces et limites

Le Cerema s’appuie sur un maillage national de 26 implantations et un effectif de 2 400 agents en 2024, hérité de la fusion de huit organismes techniques de l’État en 2014. Il fait partie du réseau scientifique et technique de l’État et intervient en appui aux politiques publiques, ce qui lui confère une position d’expertise technique au plus près des cadres réglementaires et des commandes publiques. Dans la sous-catégorie « Gouvernance et ville intelligente », il se distingue des bureaux d’études privés ou des consortiums technologiques par son statut d’établissement public et sa double tutelle ministérielle : il n’agit pas comme un prestataire commercial concurrent, mais comme un opérateur d’appui aux décideurs publics, avec une logique de service public.

Ses limites sont d’abord financières et institutionnelles. Le modèle repose sur une subvention pour charges de service public et des conventionnements avec les donneurs d’ordre publics, ce qui l’expose aux arbitrages budgétaires de l’État. La documentation consultée ne fournit pas de chiffre d’affaires commercial, ce qui rend sa performance moins comparable à celle d’un cabinet privé. Sa couverture repose sur des implantations héritées des anciens organismes fusionnés, ce qui peut concentrer certaines compétences spécialisées sur un nombre limité de sites. Enfin, le déploiement du programme « +4°C » dépend des commandes et financements des collectivités clientes, ce qui limite la prévisibilité des moyens alloués à l’adaptation climatique.

Sa place dans l'écosystème de la mobilité

Le Cerema constitue une capacité publique structurante d’ingénierie et d’expertise sur les politiques d’aménagement, de mobilité et d’adaptation au changement climatique. La fusion de huit organismes techniques de l’État en 2014 a permis de conserver un outil national capable de produire des appuis techniques, des évaluations et des accompagnements pour les collectivités dans leurs projets de territoire. Pour une fiche Smart city, sa pertinence tient au rôle qu’il joue sur les infrastructures de transport, les données territoriales et l’adaptation climatique : le programme « +4°C », lancé en 2024, en fait un point d’entrée pour suivre la manière dont les collectivités traduisent la trajectoire de réchauffement dans leurs documents de planification et leurs projets urbains.

Sources

Média associé

Aucune vidéo n’est encore associée à cette entité. Vous en connaissez une ? Elle a sa place ici.